План Калифорнии, принятый четырьмя автопроизводителями, был отклонен EPA

Недавний компромисс между четырьмя крупными автопроизводителями и калифорнийским регулятором чистого воздуха в отношении эффективности использования топлива уже был отвергнут администрацией Трампа несколькими месяцами ранее как «продуктивная альтернатива.

Соглашение, о котором Ford Motor Co., Honda Motor Co., BMW AG и Volkswagen Group объявили 25 июля вместе с California Air Resources Board, облегчает темпы ежегодного повышения эффективности, требуемого в соответствии с действующими правилами эпохи Обамы, но сложнее, чем предложение администрации Трампа ограничить требования к пробегу на уровне 2020 года.

Основные элементы этого пакта содержались в резюме предложения Калифорнии в ноябре 2018 года, которое было подготовлено сотрудниками EPA для Билла Верума, тогдашнего помощника администратора Управления по воздуху и радиации EPA, согласно выдержкам из презентации, просмотренной Bloomberg.

Представитель CARB Стэнли Янг подтвердил в пятницу, что штат предложил план EPA в ноябре прошлого года. Ранее не сообщавшаяся деталь проливает новый свет на многомесячную битву между Вашингтоном и Сакраменто за правила пробега, которые автопроизводители призвали президента Дональда Трампа пересмотреть свою оценку в течение его первых недель при исполнении служебных обязанностей.

«Оглядываясь назад, кажется, что они никогда не были заинтересованы в переговорах или дискуссиях», - сказал Янг. Он добавил, что поддержка четырьмя автопроизводителями компромиссного решения Калифорнии «подчеркивает тот факт, что наше предложение осуществимо и реалистично».

Отношения между чиновниками EPA и CARB стали напряженными, и каждая сторона обвиняет другую в срыве переговоров. В письме от 20 июня к законодателям Республиканской партии администратор EPA Эндрю Уилер сказал, что калифорнийское встречное предложение еще не было одобрено губернатором штата и генеральным прокурором, когда оно было представлено EPA. Он обвинил председателя CARB Мэри Николс в том, что он «не может или не хочет быть добросовестным переговорщиком».

В предложении администрации Трампа от 2018 года говорится, что ограничение стандартов экономии топлива на уровнях 2020 года приведет к появлению менее дорогих новых автомобилей по сравнению с действующими правилами. Агентства утверждают, что более доступные автомобили позволят потребителям заменить свои старые автомобили более новыми, более безопасными и быстрее и избежать тысяч погибших на дорогах, утверждают, что эксперты и профессиональный персонал EPA оспаривали это.

В интервью Bloomberg TV в начале февраля Уилер из EPA заявил, что предложение штата предлагает «просто взять цифры Обамы и растянуть этот дополнительный год. И это на самом деле не касается спасенных жизней или снижения цен на автомобили до того уровня, на котором мы бы хотели, чтобы это было ».

Белый дом прекратил обсуждения с официальными лицами Калифорнии несколько недель спустя, заявив: «Несмотря на все усилия администрации по достижению решения на основе здравого смысла, пришло время признать, что CARB не смог выдвинуть продуктивную альтернативу» после того, как федеральное предложение было вышел.

Пакт с четырьмя компаниями, заключенный с Калифорнией, также подчеркивает растущую пропасть между администрацией Трампа и автомобильной промышленностью, которая, убедив администрацию переоборудовать стандарты пробега эпохи Обамы, отодвинула итоговый план, который рекомендовал требования по ограничению выбросов после 2020 года.

Этот план, выдвинутый в прошлом году EPA и NHTSA, также предлагал лишить Калифорнию своих полномочий по регулированию выбросов парниковых газов в автомобилях. Государство и другие пообещали бороться в суде за сохранение этой власти, и автопроизводители опасаются, что затянувшийся судебный процесс подорвет бизнес-планы, которые зависят от предсказуемых стандартов экономии топлива.

В июне группа из 17 крупнейших автопроизводителей безуспешно попросила Трампа возобновить переговоры с Калифорнией, заявив, что договор об унифицированных стандартах Калифорнии и США «расширит нашу способность инвестировать и внедрять инновации, избегая продолжительного периода судебных разбирательств и нестабильности».

Соглашение Калифорнии с четырьмя автопроизводителями - и тем, что было заключено с EPA прошлой осенью - отодвигает план эффективности на 2025 год к 2026 году, снижая темпы роста каждый год по сравнению с действующими правилами, начинающимися в 2022 году. Автопроизводители получат больше помощи достичь этих целей за счет дополнительных кредитов соответствия, полученных от продажи электромобилей, и не придется учитывать выбросы углерода электростанциями, которые вырабатывают электроэнергию, используемую в автомобилях с батарейным питанием.

«Более полутора лет администрация израсходовала серьезное количество ресурсов для достижения работоспособного соглашения с Калифорнией, - сказал официальный представитель EPA Майкл Аббуд в электронном письме, добавив, - ни разу Калифорния не представила значимой альтернативы».

Дейв Кук, старший аналитик по вопросам чистых транспортных средств из Союза заинтересованных ученых, сказал, что предложение Калифорнии содержало значимые уступки.

«Тот факт, что это было соглашение, которое EPA назвало несерьезным, невероятно для меня», - сказал он. «Это значительное снижение строгости федеральной программы».