Угроза Трампа обложить налогом мексиканский импорт автомобилей

Президент Дональд Трамп угрожает применить свое любимое оружие - налоги на импорт - чтобы оказать давление на Мексику, чтобы сделать больше, чтобы не дать мигрантам и наркотикам проникнуть в Соединенные Штаты.

Отступая от своей клятвы закрыть южную границу Америки, президент в четверг и пятницу пообещал взамен ввести тарифы на автомобили, импортируемые из Мексики, если незаконный поток людей и наркотиков не прекратится.

Аналитики говорят, что президент, вероятно, имеет законную силу, чтобы справиться со своей угрозой. Но это было бы большой политической игрой, рискующей негативной реакцией со стороны Конгресса, который уже настороженно относится к его воинственной торговой политике, и угрозой региональному торговому пакту, который его администрация заключила в прошлом году с Мексикой и Канадой. И это сильно разрушило бы автомобильную промышленность, которая зависит от цепочек поставок, которые пересекают границу США и Мексики.

«Все это немного странно, а не то, что мы видели раньше», - сказал Гари Хуфбауэр, специалист по торговле в Институте международной экономики Петерсона.

Вот более внимательный взгляд на угрозу Трампа и как она может разыграться.
_

ЧТО ПРЕЗИДЕНТУ ЧТО УГРОЗИТЬ И ПОЧЕМУ?

Раздраженный его неспособностью удержать мигрантов от незаконного въезда в Соединенные Штаты, Трамп первоначально заявил, что собирается закрыть южную границу Америки. Но советники Белого дома, лидеры приграничных городов, экономисты и бизнес-группы предупредили, что остановка будет экономически разрушительной для обеих стран, нарушая поставки товаров через границу и повышая цены на все - от авокадо до автомобилей.

Так что Трамп пошел другим путем. В пятницу в Твиттере он заявил: «... если по какой-либо причине Мексика прекратит задерживать и возвращать нелегалов туда, куда они приехали, США будут вынуждены тарифицировать 25% всех автомобилей, произведенных в Мексике и отправленных через границу к нам. , Если это не сработает, а это произойдет, я закрою границу ». В настоящее время мексиканские автомобили въезжают в Соединенные Штаты беспошлинно.
___

МОЖЕТ ЛИ ЭТО СДЕЛАТЬ?

Юридически да. «Он может делать все, что захочет, черт возьми», - сказал Хуфбауэр. За прошедшие годы Конгресс передал президенту большую часть своей конституционной власти над торговой политикой США.

Трамп может объявить определенные виды импорта угрозой национальной безопасности и обложить их налогом в соответствии со статьей 232 Закона о расширении торговли 1962 года - то, что он уже сделал с иностранной сталью и алюминием. Он обладает широкими полномочиями в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года, который, по словам Трампа, устанавливает тарифы на китайский импорт на десятки миллиардов долларов для введения санкций в отношении стран, которые злоупотребляют торговой практикой. Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года позволяет США наказывать налогами на импорт страны, которые не сотрудничают в борьбе с незаконными наркотиками. А Международный закон о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года - «большая пушка», сказал Хуфбауэр, - разрешает президенту объявлять чрезвычайное положение в стране и вводить экономические санкции.
__

НЕ БУДЕТ ЛИБО ПОЛИТИЧЕСКИМ ПОТЕРЯМ

Почти наверняка. Конгресс согласился в прошлом году, когда Трамп ввел тарифы на импортируемую сталь и алюминий, несколько сомнительно объявив их угрозой национальной безопасности. Но законодатели уже на грани агрессивного использования Трампом своих полномочий и рассматривают законодательство, чтобы восстановить некоторые из своих полномочий. Например, председатель сенатского департамента финансов Чак Грассли (R-Iowa) выдвигает законопроект, который установит временные ограничения для тарифов президента на национальную безопасность - если Конгресс не согласится продлить их.

«Нужно много, чтобы составить бюджет Конгрессу по этим вопросам», - сказал Филипп Леви, старший научный сотрудник Чикагского совета по глобальным вопросам и экономист Белого дома при президенте Джордже Буше-младшем. «Автомобили могут быть тем, что делает это».

Объем автомобильной торговли между США и Мексикой огромен, и предлагаемые тарифы Трампа повредят американским компаниям, которые производят автомобили в Мексике и отправляют их на север. В прошлом году Соединенные Штаты импортировали из Мексики пассажирские автомобили стоимостью 52,6 млрд долларов и автозапчастей на 32,5 млрд долларов.

«Его база и Конгресс дали ему длинную привязь к Китаю и тарифам на сталь и алюминий», - сказал Даниэль Уйчо, адвокат по вопросам торговли Dickinson Wright PLLC в Колумбусе, штат Огайо. Тарифная угроза «может вынудить Конгресс принять законодательство, чтобы отнять у президента полномочия по тарифам и, возможно, сделать это с правом вето».
_

ПОДОЖДИТЕ. Разве TRUMP не просто сократить торговую сделку с Мексикой?

Да. Он называет сделку, которую он заключил в прошлом году, соглашением между США, Мексикой и Канадой, или USMCA. Мексиканцы, прекрасно понимая, что Трамп неоднократно выражал энтузиазм в отношении налогообложения импорта автомобилей, договаривались о защите своих автомобилей от раздела 232 тарифов национальной безопасности.

Защита, содержащаяся в так называемом дополнительном письме, уже действует, хотя законодательные органы США, Канады и Мексики еще не ратифицировали USMCA. «Короче говоря, это именно тот сценарий, который мексиканская переговорная команда предсказывала и обеспечивала защиту в USMCA», - сказал Уйчо. «Мексика« защищена Трампом и Твиттом »своего автомобильного сектора».

Трамп так не считает. В пятницу Трамп заявил, что любые тарифы «заменят USMCA».

Но ратифицируют ли мексиканцы торговый договор Трампа, если он будет бить по своим автомобилям с 25% тарифами? И что Китай, который ведет интенсивные торговые переговоры с Соединенными Штатами, из администрации, которая налагает жесткие санкции на страну, с которой он только что заключил крупную торговую сделку?

«Что хорошего в заключении сделки с парнем, который не любит подчиняться сделкам?» - сказал Леви. «Теперь дело не в торговле. Речь идет об иммиграции. Речь идет о наркотиках ». Для Трампа« каждый вопрос имеет один и тот же ответ: нам нужны тарифы ».